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    索 引 号 008450030/2019-03133 关 键 词 广元市人民政府办公室 关于加快广元餐饮业健康发展聚力打造“女皇味道”公共品牌的通知
    发布机构 市政府办公室 发文日期 2019/7/1 9:22:37
    服务对象 其他 体裁分类 通知
    广元市人民政府办公室关于加快广元餐饮业健康发展聚力打造“女皇味道”公共品牌的通知
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    广府办函〔2019〕43号

    广元市人民政府办公室

    关于加快广元餐饮业健康发展聚力打造“女皇味道”公共品牌的通知

     

    各县、区人民政府,市级有关部门,广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会:

    为进一步加快我市餐饮业发展,促进种养业、食品加工、文化旅游、信息化产业等联动发展,大力实施女皇味道餐饮业公共品牌战略,推动餐饮业转型发展。现结合广元实际,就有关事项通知如下。

    一、总体要求

    (一)指导思想。围绕建设中国生态康养旅游名市目标,实施女皇味道餐饮公共品牌战略,以品牌化、大众化、特色化、信息化为发展方向,推动餐饮业转型升级和融合发展,把餐饮产业培育成为广元对外开放的重要名片和特色优势产业。

    (二)基本原则。

    1.坚持政府引导。发挥政府在规划布局、政策支持、评选认定、监督管理等方面的引导作用,激发餐饮企业、社会机构、消费者等各类主体的积极性,逐步形成政府部门密切配合、社会各界广泛参与的格局。

    2.坚持市场主导。主动适应市场多样化、个性化需求,围绕社区、商务区、人口流动集中地区等重点区域建设大众化餐饮服务网络,着力解决市场薄弱环节和企业发展中面临的突出矛盾和问题,逐步推动餐饮产业链形成绿色可持续发展的长效机制。

    3.坚持品牌引领。以市场为导向,以提升区域特色餐饮公共品牌女皇味道”为重点,立足本地市场,辐射周边,加强品牌创建,强化品牌营销,加快形成区域餐饮公共品牌+特色菜系品牌+企业自主品牌的品牌体系,做响做亮广元餐饮品牌。

    (三)发展目标。2020年末,力争实现全市餐饮业零售额70亿元,年均增长10%以上,占全市社会消费品零售总额的14%以上;全市打造特色餐饮街区5个,培育省域性特色菜系品牌5个以上,“女皇味道”餐饮品牌知名度和美誉度显著提升,基本形成以大众化餐饮为主体、区域布局合理、各业态协调的发展格局。到“十四五”末,将“女皇味道”打造成为中国美食地标,将广元建设成为川北美食之都,“女皇味道”广元特色菜系成为川菜重要组成部分,女儿节期间“女皇味道”美食嘉年华成为全国知名的美食博览会。

    二、重点任务

    )大力实施品牌战略。

    1.构建“女皇味道”广元特色餐饮品牌体系。加快形成“区域餐饮公共品牌+特色菜系品牌+企业自主品牌”体系,以“女皇味道”区域公共品牌为统领,以县域性特色菜系品牌为支撑,以企业自主品牌为主体的品牌体系架构。

    2.培育提升“女皇味道”广元特色餐饮品牌。将广元地方特色餐饮纳入“女皇味道”品牌营销范围,重点培育以剑门关土鸡、白龙湖有机鱼、曾家山绿色蔬菜、青川山珍、特色牛羊肉等特色食材为主的县域特色菜系品牌5个。提升一批以“女皇蒸凉面”“剑门关豆腐”“朝天核桃饼”“中子麻辣鸡”等深受市民喜爱的名菜20个。

    3.开展“女皇味道”系列活动。每年开展“五名”评选活动,评选一批代表“女皇味道”的“名菜、名小吃、名宴、名店、名厨”,建立“女皇味道”名录库,加强梯队建设;继续组织开展女儿节“女皇味道”美食嘉年华、大蜀道文化旅游节特色美食等地方性活动;组织参加“川菜挑战大赛”“四川省烹饪技能大赛”等,进一步提升“女皇味道”对外品牌形象。

    4.着力品牌挖掘?;?。收集整理“女皇味道”公共品牌理论体系,制定发展规划和工作任务,支持广元菜研究院建设??埂把拔豆阍被疃?,挖掘一批影响深远的“广元老字号”“技艺传承人”。支持餐饮企业争创中国驰名商标、中华老字号、四川省著名商标、四川老字号、钻级酒家、星级农家乐(乡村酒店)。加大对知识产权、品牌?;さ确矫娴募喽焦芾?。

    (牵头单位:市商务局,市市场监管局;责任单位:市文化广电旅游局、市妇联,市人力资源社会保障局、市文旅集团,各县区政府)

    )科学规划餐饮业发展布局。

    1.加强网点规划。按照科学规划、合理布局、突出特色的要求,坚持与城乡经济发展相衔接,与人民群众消费需求相适应,与相关产业发展相协调,与城乡历史文化景观、民俗文化景观、农业生态景观相结合,做好餐饮网点规划并纳入各县区城乡商业网点建设规划。

    2.优化发展结构。不断完善城乡餐饮布局,中心城区着力建设商务餐饮、休闲餐饮和社区餐饮三大集聚群;在商务区建设集餐饮、娱乐、休闲于一体的大型餐饮服务实体;在流动人口集聚区建设美食街和夜市;在居民社区设置方便消费、老少皆宜的大众化餐饮网点;乡(镇)要结合新农村建设,合理设置网点布局,规范发展“农家乐”餐饮,提升农村餐饮服务质量和食品安全水平。

    3.突出特色重点。各县区依托文化、旅游、物产等资源优势,因地制宜,集中打造提升一批特色餐饮美食街区。突出利州区核心作用,重点打造好“万达金街”“烟波坊美食城”“凤街特色夜市”等餐饮集聚区。剑阁县重点发展豆腐、土鸡特色餐饮街区。青川县重点发展两湖生态有机鱼、牛羊肉和山珍菌类。昭化区开展好捕捞节活动,重点发展两湖生态有机鱼。苍溪县重点打造“一品天下”苍溪会客厅美食城,承接广元、南充两地餐饮食客。旺苍县重点打造红军城美食一条街。朝天区重点打造曾家山旅游餐饮聚集区。

    (牵头单位:市商务局,责任单位:市城乡规划局、市市场监管局、市城管执法局、市文旅集团,各县区政府)

    )积极推进餐饮产业化发展。

    1.大力开展农餐对接。全面推行农户+基地+餐饮企业+连锁配送发展模式,支持鼓励餐饮企业以产业化为方向,培育集种养、加工、物流配送、餐饮服务于一体的企业集团,实现从田间到餐桌一体化、全产业链发展。

    2.建立原辅材料生产基地。结合我市农业主导产业和特色产业,支持餐饮企业、食品加工企业建立一批稳定、无公害、绿色、有机的种养殖示范基地,构建从田间到餐桌来源可追溯、责任可追究的原辅料供应体系。

    3.推动加工配送中心建设。鼓励餐饮龙头企业推进中心厨房建设,建立食品安全检测、冷链配送和信息管理系统,开发即食食品、药膳食品、速冻蔬菜等延伸产品或深加工食品;鼓励餐饮龙头企业通过整合现有资源发展连锁网点,实现菜点成品和半成品工业化生产和连锁化供应。

    (牵头单位:市农业农村局、市经济和信息化局、市商务局,责任单位:市市场监管局、市林业局、市扶贫开发局,各县区政府)

    )培育壮大市场主体。培育壮大龙头企业。培育一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响力大的品牌企业,大力引进国内外知名企业与我市餐饮企业通过联合、兼并、收购、重组等方式打造餐饮产业龙头企业。支持企业连锁经营。大力推广现代流通方式,加快发展连锁经营、统一配送、网络营销、电子点菜等现代经营方式,加快发展加盟连锁和特许连锁,鼓励企业在市外开设女皇味道品牌旗舰店、连锁加盟店。(牵头单位:市商务局,责任单位:市民营办、市文化广电旅游局、市文旅集团,各县区政府)

    加快互联网+餐饮发展。鼓励餐饮企业运用互联网、大数据、云计算等技术提高管理水平,积极开发网上营销、在线订餐、电子支付、美食鉴赏、顾客点评等服务功能。大力发展外卖和外送服务模式,实现餐饮服务的线上线下融合创新发展。建立餐饮产业统计指标体系和调查机制,运用大数据统计分析平台,推进信息采集与分析智能化。(牵头单位:市商务局,责任单位:市文化广电旅游局、市市场监管局、市统计局、市文旅集团,市餐饮协会,各县区政府)

    )加强人才队伍建设。充分发挥各类职业培训机构作用,依托职业院校及“女皇味道”餐饮培训中心,加大餐饮管理及服务专业学科建设,加强餐饮管理、技术、服务人才培养。大力推进产学合作、校企合作,鼓励支持餐饮企业与职业院校合作,建立餐饮人才培训基地和实习就业基地。实施“蜀道英才—广元名厨”工程,培养造就一批高层次技能人才,力争实现本地“中国烹饪大师”达到10名以上,高级烹调师等各类技能型人才达到100名以上??共鸵涤判闳瞬牌姥』疃痛笫γθ隙?,指导餐饮企业建立健全人才培养及激励机制,增强餐饮行业对人才的吸引力和凝聚力,提高餐饮人才队伍整体素质。(牵头单位:市教育局、市商务局,责任单位:市人力资源社会保障局、市白龙湖管理局、市总工会、市文旅集团,各县区政府)

    )整顿规范市场秩序。认真贯彻落实食品安全管理有关法律法规,深入开展餐饮食品安全整治,依法严厉查处无证无照经营及添加剂“两超一非”等违法行为。以创建食品安全示范市(县)活动为契机,在餐饮行业全面推行“明厨亮灶”工程建设。建立健全诚信经营体系,引导从业单位依法经营、依法纳税、依法报送统计信息,建立从业单位、消费者、政府部门和新闻媒体“四位一体”的监督管理体系,促进餐饮业健康发展。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:各县区政府)

    )加强舆论宣传引导。通过政府引导市场化运作,引导市餐饮协会等行业组织建设一个主题美食网站,开发一套美食地图,办好一本美食杂志,开办一个美食栏目,拍摄系列美食宣传片,形成全面、长期、持续性宣传推广“女皇味道”广元特色餐饮基础素材,充分利用市内报刊、广播、电视和网络等媒体,安排版面时段,分时分类向社会推介“女皇味道”广元特色餐饮。加强与中央电视台、四川电视台等主流媒体协调配合,大力宣传推介广元特色餐饮,积极营造有利于推进餐饮业发展的社会舆论氛围。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市文化广电旅游局、市商务局、市文旅集团,各县区政府)

    三、保障措施

    )加强组织领导。各县区政府要建立健全餐饮业发展工作机构,具体研究餐饮业发展思路和政策。建立健全多部门共同推动、齐抓共管的体制机制,形成工作合力。要将其列入惠民实事工程,从发展战略、网点规划、人才建设、财税政策等方面给予支持。(责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市商务局、文化广电旅游局、市国资委、市市场监管局、市扶贫开发局、市城管执法局,各县区政府)

    )加大支持力度。加大对餐饮产业扶持力度,市级农业、工业、文旅、商务、人社、工会等行业部门要统筹安排部分年度切块资金,用于“女皇味道”品牌建设、龙头企业培育、人才培训、打造特色街区奖补、组织开展各类评选活动、菜品研发以及宣传推广等方面,持续支持5年。各县区政府要结合实际,安排相应的餐饮业产业发展扶持资金和配套政策。(责任单位:市财政局、市农业农村局、市经济和信息化局、市教育局、市文化广电旅游局、市商务局、市人力资源社会保障局、市总工会,各县区政府)

    (十四)落实配套政策。落实餐饮企业与工业企业水、电、气同价的政策。简化餐饮企业灯饰、广告设置审批手续,合理放宽对餐饮门店、美食街区的广告设置规定,对早餐、夜市、门店、街区的车辆???,城市管理和交通管理部门要予以支持。(责任单位:市发展改革委、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市城管执法局,各县区政府)

    (十五)发挥协会作用。进一步发挥餐饮行业协会桥梁纽带作用,加强与政府部门沟通协调,开展行业规划、标准制定、统计分析、政策研究等工作。加强协会自身建设,建立完善各项管理制度,提高服务能力。完善行业自律机制,提高行业规范化发展水平,促进餐饮业健康发展。通过购买服务方式支持协会发展。(责任单位:市商务局、市民政局、市市场监管局,各县区政府)

    (十六)加强督查考核。将加快餐饮业发展工作纳入生态康养旅游名市建设目标考评范围。各县区政府和市级有关部门要结合本地本部门实际,建立目标责任制和绩效考评机制,将目标任务层层分解落实,加强督促检查,确保各项政策和要求落实到位。(责任单位:市商务局、文化广电旅游局、市级有关部门,各县区政府)

     

     

                             广元市人民政府办公室

                             2019年6月21日

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